不过这些只是表面功夫，等头三把火烧完之后，赵嘉也开始面临赵国的实质问题，国库空空如也，存粮所剩无几，而且城外还聚集着大量的灾民。另外赵葱、颜聚等郭开的党羽根本都不头赵嘉的帐，因此赵嘉的政令几乎不能贯彻实施。要知道郭开在赵国经营了几十年，盘根错节，根深蒂固，根本就不是刚刚出头的赵嘉所能够应付得了的。

面对这些情况，赵嘉也是一筹莫展，招集平素推崇的几位名士商议，可惜田孑楷、公孙龙只会大谈仁政，而宋荣开口闭口就是无为而治，差一点把赵嘉急吐了血。到是翟进给赵嘉出了个可以实施的建议，立刻招李牧回邯郸，诛杀郭开，清除郭开的党羽，赵嘉掌政权，李牧掌军权，这样才能中兴赵国。

但听了翟进的建议之后，赵嘉呆了半响，才道：“现在武安君驻守代郡，正在整军备战，低御秦国入侵，怎么能轻离前沿重地呢？”就这样否定了翟进的建议。而邯郸城也依然陷入一片混乱当中。

这些情况，当然由秦国的间谍全部都如实的回报到了咸阳。现在赵国內乱，局势不稳，对秦国来说当然是件好事，但最让秦国看重的李牧，却并没有被除去，而且在代郡自治，不受赵国朝廷的管治，进可改，退可守，从一定意义上来说，李牧的地位还得到了加强。这可是秦国最不希望看到的事情。

因此秦王政也立刻下令，招集文武大臣，商议如何来对付赵国。

只听“咕咚”一声，姚贾跪伏于地，以头杆地，颤声道：“这一次出使赵国，是微臣无能，耗废朝廷之财，却没能为我秦国除去李牧，请大王治罪。”因为他是付责到赵国施行反间计，除去李牧，但花废了两千镒黄金，还割让了漳南十二城给赵国，付出的代价也不算不大，但最终于落得这样的一个结果，姚贾当然是难辞其疚，因此姚贾也不等秦王政说话，就主动请罪。

半响之后，秦王政才道：“卿无罪，这件事情，卿己经尽力了。虽然说并没能除去李牧，但能够迫使李牧离开邯郸，又能搅动邯郸大乱，这样的结果，也己经很好了。”

姚贾也松了一口气，赶忙道：“多谢大王。”然后站起身来，退回到自己的班次当中。

秦王政这才道：“那么我秦国开年之后的伐赵之举，是否还应该进行呢？不知众卿有何建议。”

秦王政刚刚说完，国尉尉僚立刻出列，道：“大王，依臣看来，伐赵之举，势在必行，决不能改变。”

尉僚是魏国人，名缭，姓氏不详，在秦王政十年入秦，由丞相王绾推荐入朝，与秦王政论谈天下大势，深受秦王政的赞赏。

居说尉缭懂得面相之术，初见秦王政时，曾评价秦王政的面相：蜂准、长目、挚鸟膺、豺声，少恩而虎狼心，居约易出人下，得志亦轻食人。我布衣，然见我常身自下我。诚使秦王得志于天下，天下皆为虏矣。不可与久游。因此不想在秦朝为官，甚致不辞而别。

但秦王政并不以怪，相反还命人把尉缭请回，任命为国尉，并且对他不仅言听计从，而且屈尊礼待，就连尉缭的衣服食饮也都与秦王政相同。最后终于得到尉缭的肯首，愿意扶助秦国，入朝为臣。并且以尉为姓，故被称为尉缭。在这个时代，姓氏并不稳定，以国名、地名、官名为姓的例子很多。

囯尉是负责管理全国的军事行政事务，相当于是后世的国防部长或总参谋长，虽然统一六国作战的大战略是由李期制定，但李斯对军务必竟不是很jing通，而尉僚jing通兵法，俱体的军事谋划、方略，军队的调度安排都是由尉僚来付责制定，因此伐赵之举能不能成行，尉缭的态度是致关重要的。

秦王政道：“哦，现在李牧仍在，卿为何认为伐赵之举，决不能改变。”

尉缭道：“回禀大王，虽然李牧仍在，但他与赵国已经产生了离隙，如果没有赵国供应粮草后勤的支持，单靠代郡的一郡之力，纵然是李牧有天纵之材，也是无法与我大秦军队相抗衡的。”